Mesmo antes do estudo formal da
administração pública, por volta do século XX, muitos estudiosos já expressavam
pontos de vista inovadores sobre a necessidade de reformulação constante do setor
público, entre eles Maquiavel:
Os príncipes prudentes não
devem tomar cuidado somente com as desordens presentes, mas também com as
futuras, e enfrentar aquelas com toda a habilidade , porque, previstas a tempo,
podem ser facilmente remediadas, mas esperando que se aproximem, o remédio não
chega a tempo, porquanto a doença já se tornou incurável. (MAQUIAVEL, 2011, p
30)
Segundo Maquiavel (2011), não
há nada mais difícil de controlar, mais perigoso de conduzir, ou mais incerto
de alcançar sucesso, do que a introdução de novos métodos para estabelecer um
governo. Isto se dá principalmente pela necessidade da reformulação das leis
que ora regem, e parcialmente pela incredulidade dos cidadãos em coisas novas
até que se tenha bastante experiência com elas.
Ao estudarmos a evolução
histórica dos modelos organizacionais, devemos levar em conta o momento em que
vivam os teóricos quando desenvolveram suas teorias, neste sentido, os modelos
não significam a forma ideal de organização, mas a representação do momento
histórico (DENHARDT, 2012). Portanto, é fundamental entender os modelos
Patrimonialista e Burocrático, para que se tenha a compreensão dos sistemas ou
modelos administrativos que construíram a evolução da administração pública até
o presente momento.
O conceito moderno de
administração pública é extenso e complexo, mas num sentido amplo, refere-se ao
conjunto de setores e serviços designados para exercer as atividades
administrativas, a execução das decisões políticas e legislativas com o
propósito da gestão de bens e interesses da comunidade nas esferas Federal,
Estadual e municipal, visando o bem comum.
As organizações públicas são sistemas complexos, interdependentes e
buscam, no exercício de suas atividades, o melhor desempenho, atendendo de
maneira efetiva e com qualidade as demandas da população. (MATIAS-PEREIRA,
2010).
(etceteraomnia)
